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高速公路运营管理策略与管理模式_招生问答

作者: 时间:2018-12-10 10:12

摘要:基于以上对当前高速公路运营管理过程中存在的问题分析,笔者认为要想加强高速公路运营管理,提升运营管理效率,可从以下几个方向着手。 (一)政府职能必须要明确 经过明确政

高速公路运营管理策略与管理模式 

  基于以上对当前高速公路运营管理过程中存在的问题分析,笔者认为要想加强高速公路运营管理,提升运营管理效率,可从以下几个方向着手。 


(一)政府职能必须要明确 


  经过明确政府职能范围,来有效减少高速公路公司经营行为职能外的行政干预,而且要确保政企分开,企业进行自主经营。对于政府交通主管部门来说,其主要的职责是组建统一的行业标准,明确现行法规和政策倾向,以此来规范高速公路运营管理行为,然后适度指引高速公路公司宏观发展。从微观层面来讲,高速公路运营管理过程,应当认真按照职能部门审批的经营期要求、范围以及服务标准和收取费用空间,以此来有效提升高速公路运营管理效率。在此过程中,还要接受政府职能部门内部行政监管;高速公路运营管理,并非否定或者拒绝政府职能参与,而是因高速公路具备效益、公益双重特点,筹划建设过程中必须由政府部门负责;同时,交通管理、路政以及监控和收取费用等部门,应当认真遵守政府标准,而且接受监督。 


(二)加快运营管理的信息化建设步伐 


  全球信息技术应用背景下,高速公路运营管理过程中,也应当充分利用现代技术手段,比如卫星定位技术、CAD数字成图技术、GIS技术以及智能交通系统和物流技术等。在高速公路运营管理信息化建设过程中,不能一味地依赖政府财政投入,而是应当对运营管理市场化主体进行全方位考虑,并在此基础上提出与实际需求相适应的软件和硬件技术标准,使资金应用效率得以提升。同时,在选用技术方案时,应当经竞争者与主管部门之间的质疑和可靠性论证,然后再确定最优技术方案,从而有效推进高速公路运营管理的信息化建设。 


(三)最大要求度地降低运营管理成本 


  从本质上来讲,高速公路运营管理成本管控空间很的大,其中包括用工、奖金、福利、采购固定资产以及高速公路维修和养护费用等。相结合以往经验可以看出,交通主管部门运营管理过程中,往往因管理成本惯性而导致成本管控不尽如人意;经过市场化竞争,可以优选高效率的运营管理公司,虽然需支付必须的额外费用,但是有实力制定科学的金费预算方案并执行。在此过程中,不仅要认真控制金费划拨及应用,而且还要经过内部管理来确保基础工作得以顺利实施,从根 本上有效降低高速公路运营管理成本。 


(四)常用的高速公路运营管理模式 


  高速公路运营管理,慢慢朝着市场化方向发展,而且运营管理主体的组成也呈现出多样型的特点。在市场化运营过程中,其投资主体也会呈现出多样性,一方向是政府拨款,另一方向则是民营企业的投入等。在多样型投资主体模式下,高速公路的运营模式也表现出必须的不好异性。

 

  1. 各自运营管理模式。所谓各自运营管理模式,即高速公路单位自己拥有运营管理队伍,由自己的管理队伍完成对高速公路的运行、养护施工和管理任务;一般只是对于那些技术要求比较高、没办法有效餍足要求的情况下,才会聘请其他企业和单位参与;养护管理模式。以浙江沪杭甬高速公路为例,在沪杭甬高速运营管理模式下,该公司下属的高速公路运营管理工作(其中包括日常的施工、养护以及运行管理等),均由运营管理中心完成,仅在发生大修以及重大突发性事件时,运营管理中心没办法应付的情况下,才会聘用其他单位。从实 际来看,该种运营管理模式下,建设单位、管理单位属于同一单位产物,其中建设单位在完成任务后直接转化成管理单位,施工队转化成养护队。在各自运营管理模式下,除成立运营管理中心,当下部分地方还经过成立运营管理公司的方式,来完成自己的有关业务;虽然运营管理公司以独立经济单位形式存在,但是业务仍以高速公路的运营管理任务为主,该方式更才能有效适应市场化发展要求,对参与市场竞争很有利。然而,运营管理公司作为独立的经济实体,根据规定需缴纳相互的税费,易产生利益要求,而且在必须程度上会导致运营管理成本递增。 



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文章标题: 高速公路运营管理策略与管理模式_招生问答

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